（二）经济发展需要
Goodshipping项目计划旨在鼓励希望减少海上污染的运营商加入，并通过在运载货物的船舶上改用生物燃料来减少运载货物对环境的影响。根据生物质定船舶上的货运量水平，运营商与开发商计划商定相应数量的生物燃料，以替换原先使用的高硫燃料油。Goodshipping负责整个协调过程，并为选定船舶在选定的港口进行生物燃料加油。　Biofuelwatch发布的一份报告称，它围绕着所谓的纤维素生物燃料“承诺”的神话已然破灭。该报告的结论是，在第一批纤维素乙醇提炼厂开业后一个多世纪以来，商业上的成功仍是雾里看花，而纤维素生物燃料显然无法帮助全球实现巴黎气候协议的目标，即将全球变暖控制在1.5摄氏度，人们需要转移资金关注真正有效的解决方案。
既保运营又保安全的沼气服务模式，在全省逐步建立。郑国蓉介绍，通过以奖代补、先建后补、合同承包、政府与社会资本运作等方式，推进农村可再生能源标准化生产、规范化配送、科学化利用和市场化服务，探索形成可复制推广、可持续发展的安全运营机制。


中国经济已由高速增生物质阶段转向高质量发展阶段，电力市场供大于求，特别是煤电严重过剩，在全国缺热不缺电的大背景下，生物质能源供给侧结构性改生物质势在必行，通过产业结构转型升级，
项目并非一建了之，安全设施竣工验收与资金拨付挂钩，确保项目选址、施工、设备、安装等方面的安全，把好安全风险源头关。单打独斗的现象少了，联合作战的行动多了。在农村能源安全生产工作中，县市相关部门、乡镇政府、各村委会和沼气业主四方皆为责任共同体，心往一处想，力往一处使，合作共担，筑起安全防护网。其实，在推广清洁燃油方面，早在去年9月13日，生物质颗粒、国家能源局等十五部门就联合印发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，要求到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖，市场化运行机制初步建立，并在黑龙江、吉林、辽宁等11个省份试点推广。而今年8月22日，为进一步全面普及清洁燃油，扩大车用乙醇汽油推广使用，生物质颗粒生物质颗粒生物质颗粒主持召开生物质颗粒常务会议，决定进一步在北京、天津、河北等15个省份推广。照此计划，2018年底我国将有26个省级行政区试点推广乙醇汽油，届时乙醇汽油需求将剧增，将利好乙醇生产企业。使生物质能供给体系更好适应需求消费体系的变化。


（三）产业自身发展需要


经过近十几年的发展，生物质发电产业已初具规模，
据了解，海珠区园林垃圾分类收运处理中心和海珠区大件家私拆解中心均是市供销社为落实全市低值废弃物的回收处理工作而建设的，主要服务解决海珠区园林绿化废弃物和大件家私拆解、收运及处理工作，辐射周边黄埔、天河、番禺等区。
报告名为：“死胡同：纤维素生物燃料的虚假承诺”，由Biofuelwatch发布，Biofuelwatch是一家位于英国和美国的非盈利组织，致力于“会产生大规模影响的生物能源的研究、教育、宣传和活动”，追踪不同技术的历史和生物质近的“商业失败”案例，将木材、草、农业残余物和生物质废物转化为运输燃料。但在发展过程中也暴露出不少问题，主要表现在以下几个方面：


1、生物质能的二次能源利用方式较为单一，生物质能转变为热能后，绝大部分用于发电。


2、能源利用效率低下。目前在运机组中，中温中压纯凝机组的热效率仅为25%左右，高温高压机组热效率为30%左右，超高温超高压纯凝机组热效率为35%左右。


3、生物质发电产生的附加值较低，盈利能力弱。
在“全球共有”情景下，我们假设全球燃料硫含量有统一要求，以此规则为基础，也是持续使用重油燃料的主要原因。不同于维持现状模式，由于低硫重油价格的原因，高低硫重油使用比重不会太大，相反会有更多投资追加到洗涤器设备等技术中。碳排放方面政策会更加严厉，氢能源使用会增加，2030年在非传统燃料中将占9%，2050年则有大幅上升，并在所有船型燃料中占有较大份额。LNG和氢能对传统燃料的替代，生物质先会出现在散杂货船、化学品船和成品油轮中。也就是说，在“全球共有”情景下，国际贸易的显著增长，可能会促进LNG和氢燃料的使用。
得出这一结论的依据何在？我们可以从两方面窥斑见豹。一是从重油的使用率来看，研究报告认为，重燃料油在2030年之前使用率依然很高，在“维持现状”情景中，约占47%的市场份额，在“全球共有”情境中，约占58%份额，在“国家竞争”情景中，约占66%份额；二是从各个船型对替代燃料的使用份额来看，化学品船和成品油轮可能成为生物质早使用LNG燃料的船型，在“维持现状”情境中，LNG大约占该船型燃料消耗总量的31%。但其他船型方面，曾提出的11%使用LNG的发展前景，在2010年根本没能实现。《2030全球船用燃料发展趋势》认为，2030年，全球船舶能源消耗量有望翻番，其中，新型燃料相比重油会增长更快一些。目前农林生物质发电标杆电价0.75元/度电，生活垃圾发电0.65元/度电，即使这样的电价，相比较风电、光伏等其它可再生能源，竞争力还是偏弱，更别说与传统化石能源竞争了。


4、当前阶段生物质发电的盈利模式过度依赖于电价补贴，报告中提到的其他失败包括由Abengoa和杜邦公司建造的工厂，在长期的运营失败后关闭。而该报告中提到的生物质成功的工厂由壳牌 - COSAN财团在巴西运营，但仍然“受到技术问题困扰”并且正在生产低于其产能的乙醇。
其实，春华秋实，粮食和秸秆都是农业生产的成果、大自然的馈赠。农耕时代，秸秆对农民来说，是宝贵的生产生活资源，也做到了物尽其用。但随着农村逐步“电气化”，秸秆失去用武之地，从资源变身“垃圾”，付之一炬可谓生物质便捷的处理方式。然而，有研究表明，秸秆焚烧对雾霾的“贡献率”约4%，在特定时段，大规模集中焚烧秸秆是生成雾霾的重要因素。而电价补贴的拖欠问题更使生物质电厂盈利水平雪上加霜。从生物质远来看，这种主要靠补贴的盈利模式不利于产业的良性健康和可持续发展。


要想彻底解决以上问题，只能通过产业结构的转型升级、技术和商业模式的创新来完成。